川普上任30天的科學危機

轉載自「科學人」

科學的進步是「維護國家安全、改善公共衛生、創造更多就業機會、提升生活水準以及促進文化發展的關鍵要素」。

1945年，美國工程師布希(Vannevar Bush)寫了一份報告《科學，無盡的前沿》(Science, the Endless Frontier)給總統小羅斯福，奠定了美國二戰後的科技政策，促成了美國政府對學術研究的重視與投入，並在1950年創立了美國國家科學基金會(National Science Foundation, NSF)。

在接下來的80年裡，無論是哪一政黨執政，美國政府官員都同意投資科學研究。

然而，隨著川普(Donald Trump)就任，美國科學界開始擔憂這種長久以來的共識正在瓦解。《自然》(Nature)期刊整理了川普上任的30天裡，做出了哪些影響科學進展的決策：

1月20日：川普上任首日的行政命令

美國將退出「巴黎氣候協定」和「世界衛生組織」，其他命令則針對聯邦政府大規模裁員，凍結外援，並試圖刪除政府內的多樣性計畫、資金和努力。

1月21日：美國國家衛生研究院(NIH)活動暫停

美國衛生暨福利部(NIH的上級機構)對外活動暫停，導致NIH暫停了研究經費審查小組、旅行和培訓活動。

1月27日：凍結所有聯邦資金

美國預算管理局發布備忘錄，將所有聯邦資金凍結，總金額達數兆美元。隨後，法院臨時停止了這項凍結，但包括美國國家科學基金會(NSF)在內的某些機構仍然保持資金凍結。

1月31日：美國疾病防制中心(CDC)數據庫消失，論文遭審查

為了遵守川普有關多樣性和性別術語的行政命令，美國疾病防制中心(CDC)刪除了網站頁面，包括有關HIV統計和青少年健康的資料。並命令科學家撤回所有正在學術期刊審查的稿件，以刪除與性別有關的術語。根據法院的命令，這些網站於2月11日暫時恢復。

2月2日：美國國家科學基金會(NSF)資金解除凍結，並仔細審查

NSF的資金因1月28日的法院命令解除凍結，但據《自然》報導，NSF仍持續審查資金項目，查找可能違反川普行政命令的項目，並標註含有如「女性」等字眼的資助項目。

2月6日：全球公衛問題面臨威脅

在凍結外援之後，美國國際發展署(USAID)的官員被通知，川普政府計劃將其員工數量從超過1萬人削減至約290人，這將威脅到對抗愛滋病和瘧疾等疾病的努力。2月13日，一名美國法官臨時命令解除外援資金的凍結。

2月7日：宣布削減NIH研究間接費用資金

美國國家衛生研究院(NIH)發布通知，表示將削減「間接費用」的資金，這些費用用於支付電力、垃圾清理、行政費用及美國研究機構的其他基本支出。該提案將這些費用的比例從大約40%削減至15%，這將使該機構的預算削減數十億美元。在該政策於2月10日生效之前，一名法官臨時停止了這一政策變更。

2月14日：美國科學機構開始裁員

在川普政府努力重塑並縮減聯邦政府工作人員的過程中，數千名來自美國國家衛生研究院(NIH)、疾病防制中心(CDC)、美國國家科學基金會(NSF)和美國環境保護署(EPA)的員工開始接到解雇通知。這些員工大多是「工作不足兩年的試用期」員工，雖然有些人是剛被晉升或調任其他部門。

未來，美國的科學機構可能面臨大規模的預算削減。美國國會由共和黨主導，正在進行今年預算的最終協商，並將很快啟動2026年的新預算程序。問題是，預算會被削減多少？

《自然》引述美國實驗生物學會(Federation of American Societies for Experimental Biology)公共事務辦公室主任齊茲(Jennifer Zeitzer)表示：

「任何事情都是有可能的。」

參考資料：

1.Trump’s siege of science: how the first 30 days unfolded and what’s next. Jeff Tollefsen, Max Kozlov, Alexandra Witze, Dan Garis. 20 February 2025, Nature DOI:10.1038/d41586-025-00525-1

2.Science, the Endless Frontier, Vannevar Bush.

3.吳尚昆, 《Science，The Endless Frontier》讀書筆記